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SUMMARY:Contratação Pública - Gestão e Planeamento
DESCRIPTION:CONTRATAÇÃO PÚBLICA - GESTÃO E PLANEAMENTO\nAs novas Direti
 vas Comunitárias | Implicações decorrentes do Orçamento de Estado para
  2015 | Jurisprudência\n\nEnquadramento\nA 28 de março de 2014 foi publi
 cado no Jornal Oficial da União Europeia o novo pacote legislativo “Con
 tratos Públicos”\, que inclui a Diretiva relativa a contratos públicos
 \, a Diretiva relativa a contratos públicos celebrados pelas entidades qu
 e operam nos setores da água\, da energia\, dos transportes e dos serviç
 os postais e a nova Diretiva sobre concessões.\n\nAs novas Diretivas visa
 m a otimização e simplificação das regras de contratação pública\, 
 que se impunha até pela evolução económica\, social e política.\n\nÉ
  uma reforma que pretende tornar as normas de contratação pública\, mai
 s simples e mais eficientes para as entidades adjudicantes e para os opera
 dores económicos e para garantir a melhor relação qualidade/preço\, n
 ão descurando os princípios da transparência e da concorrência.\n\nNo 
 entanto\, e por força das restrições orçamentais há que acautelar o d
 evido planeamento da contratação e melhorar a eficiência administrativa
  global através do encurtamento do ciclo aquisição-pagamento\, da redu
 ção da carga administrativa e a melhoria das possibilidades de fiscaliza
 ção.\n\nUm dos maiores desafios das organizações é a definição da s
 ua estratégia de compras principalmente devido ao mercado global.\n\nA es
 tratégia e o planeamento assumem cada vez maior relevância\, quer pela n
 ecessidade de comprar melhor ao mais baixo preço\, quer pela imposição 
 decorrente da continuidade da aplicação das medidas de redução remuner
 atória\, impostas pela Lei de Orçamento de Estado (LOE)\, a nível de co
 ncorrência e contratação pública.\n\nA par do parecer prévio e reduç
 ão remuneratória impostos pela LOE\, há que atender ao parecer obrigat
 ório no âmbito da Portaria 48/2014\, de 26 de fevereiro.\n\nEsta portari
 a veio regulamentar os termos e tramitação do procedimento prévio aos p
 rocedimentos de constituição de relação jurídica de emprego público\
 , em qualquer das suas modalidades\, ou de celebração ou renovação de 
 contrato de prestação de serviços.\n\nNeste contexto\, assume especial 
 relevância a jurisprudência que tem vindo a ser produzida no âmbito da 
 contratação pública\, pelo Tribunal de Contas e pelos Tribunais Adminis
 trativos\, bem como a opinião da doutrina mais relevante.\n\n\n\nPROGRAMA
 \nDIA 1\nI. LEI DE ORÇAMENTO DE ESTADO PARA O ANO DE 2015\n\n\n	Aquisiç
 ões de serviço\n\n	Âmbito de aplicação\n	Tipo de contratos\n	Reduçã
 o por agregação\n	Parecer prévio\n	Limites à redução\n	Exceções\n	
 Redução remuneratória\n	Parecer prévio\n\n\n\nII. A PORTARIA 48/2014\,
  DE 26 DE FEVEREIRO\n\n\n	Âmbito de aplicação\n	Conceito de prestação
  de serviços para efeitos de aplicação do diploma\n\nIII O PROCEDIMENTO
  PRÉVIO AO INÍCIO DA FORMAÇÃO DO CONTRATO\n\n\n	Na administração loc
 al\n\n	Obtenção do parecer prévio (LOE)\, no caso de aquisição de ser
 viços\n	Cumprimento da lei dos compromissos e pagamentos em atraso\, em t
 odos os contratos\n\n\n	Na administração central\n\n	Obtenção do parec
 er prévio (LOE)\, no caso de aquisição de serviços\n	Cumprimento da le
 i dos compromissos e pagamentos em atraso\, em todos os contratos\n\n\n	O 
 parecer prévio do INA\n\nIV. PARECERES PRÉVIOS\n\n\n	Conteúdo\n	Sançõ
 es por incumprimento\n\nV O PLANEAMENTO DA CONTRATAÇÃO – FERRAMENTAS\n
 \n\n	Plano anual de contratação\n	Os pareceres prévios\n	Prazos\n	Acomp
 anhamento da execução dos contratos\n	Qualificação de fornecedores\n\n
 VI DEBATE\n\n\n	Análise de jurisprudência sobre a redução remuneratór
 ia\n	O planeamento do setor compras\n	Pareceres prévios:\n\n	Administraç
 ão Local\n	Administração Central\n\n\n\nDIA 2\nI. AS NOVAS DIRETIVAS C
 OMUNITÁRIAS\n\n\n	Diretiva 2014/24/EU\, relativa aos contratos públicos\
 n	Diretiva 2014/25/EU\, relativa aos contratos públicos celebrados pelas 
 entidades que operam nos setores da água\, da energia\, dos transportes e
  dos serviços postais.\n	As motivações das alterações e mudanças de 
 paradigma\n	As principais alterações\n	As principais novidades:\n\n	O no
 vo procedimento - “Parceria para a inovação”\n	Regras sobre a execu
 ção dos contratos\n	Medidas de promoção do acesso das PME aos contrato
 s públicos\n	Medidas de flexibilização e de simplificação dos procedi
 mentos pré-contratuais\, nomeadamente dos procedimentos com fase de negoc
 iação\n\n\n\nII. A FORMAÇÃO DO CONTRATO\n\n\n	Tipos de procedimentos\n
 	Prazos necessários para a formação de um contrato: O seu planeamento e
 ficaz\n\n	A elaboração das peças\n	A despesa\n	A abertura do procedimen
 to\n	A apresentação da proposta\n	Relatórios\n	Adjudicação e celebra
 ção do contrato\n\n\n	O procedimento de concurso limitado por prévia qu
 alificação\n\n	As fases procedimentais e o seu planeamento\n	A análise 
 da capacidade técnica e da capacidade financeira (Regulamentos de anális
 e de candidaturas)\n\n\n	A elaboração do caderno de encargos (bens e ser
 viços)\n\n	Cláusulas técnicas\n	As especificidades procedimentais\n\n\n
 	O caderno de encargos para a celebração de um contrato de empreitada de
  obras públicas – Casos práticos\n\n	O caderno de encargos – element
 os\n	Contratação de fiscalização de obra pública\n	Revisão do projet
 o\n	Erros e omissões decorrentes da revisão de projeto (identificados pe
 lo revisor e não aceites\, não identificados pelo revisor do projeto)\n\
 n\n	Os erros e omissões das peças do procedimento\n\n	Definição de err
 os e omissões – Identificação de questões práticas\n	As retificaç
 ões das peças de procedimento\n	Prazos\n	Análise de casos concretos sob
 re erros e omissões das peças de procedimento\n\n\n\nIII. A EXECUÇÃO D
 O CONTRATO\n\n\n	Causas de extinção do contrato\n	Incumprimento contrato
 \n	Resolução por parte do contraente público\n	Resolução por parte do
  cocontratante\n	Caução\n	Libertação da caução\n	Execução da cauç
 ão\n	Penalidades\n	Revisão de preços\n	Condições para a execução do
 s trabalhos de suprimento de Erros e Omissões\n\n	Execução dos trabalho
 s de suprimento de Erros e Omissões\n	Erros e Omissões detetados na fase
  de execução do contrato\n	Responsabilidade das partes e dos projetistas
 \n\n\n	Trabalhos a mais – Noção\n\n	Análise de casos concretos\, exem
 plos práticos\n	Definição e limitação\n	Responsabilidades\n\n\n\nIV. 
 DEBATE SOBRE DIVERSAS QUESTÕES PRÁTICAS\, TENDO COMO BASE CASOS CONCRETO
 S\nV. DISCUSSÃO SOBRE A RESPONSABILIDADE FINANCEIRA DOS TITULARES DE ÓRG
 ÃOS\, FUNCIONÁRIOS E AGENTES DA ADMINISTRAÇÃO PELA VIOLAÇÃO DE REGRA
 S DE CONTRATAÇÃO\n\n\n\n\nFormador\nDra. Andreia Magalhães\n\nSíntese 
 Curricular \n\n	Licenciatura em Direito\n	Pós Graduada em Contratos em Es
 pecial\n	Desde janeiro de 2013 Integra o Instituto de Conservação da Nat
 ureza e das Florestas (ICNF\, I.P.) - Chefe do Gabinete de Auditoria e Qua
 lidade - Acompanhamento da organização e o funcionamento dos serviços d
 o ICNF\, I. P.\, conceber e adotar os procedimentos mais adequados com vis
 ta a garantir a eficiência\, eficácia e qualidade nos serviços\n	De 199
 9 a 2012 integrou o Departamento Municipal Jurídico e de Contencioso da C
 âmara Municipal do Porto\, afeta ao Gabinete Jurídico da Divisão Munici
 pal de Compras\, como Técnica Superior Consultora Jurídica na área da c
 ontratação pública\n	A atividade de formadora na área das autarquias l
 ocais é exercida desde 2001 tendo assegurado\, desde então\, um vasto co
 njunto de ações de formação e participado em conferências e seminári
 os\n	Formadora especializada na área da Contratação Pública\n\n\n\n\n\
 nDestinatários\nMUNICÍPIOS DA RAM: Eleitos\, Dirigentes e Quadros das Au
 tarquias e das Empresas Municipais\nHorário\n9h00 Receção dos participa
 ntes\n9h15 Início dos trabalhos\n11h00 Pausa para café\n12h30 Pausa para
  almoço livre\n14h00 Reinicio\n16h00 Pausa para café\n17h30 Encerramento
 \n\n\n\nInscrições\nAs inscrições devem ser feitas até ao dia até ao
  dia 20 de janeiro de 2015\, nos termos do nosso fax ref 014/15\, de 08/01
 /2015\nComo reservar a sua participação\nAtravés do envio de ficha de i
 nscrição via e-mail\, correio ou fax para:AMRAM - Associação de Munic
 ípios da Região Autónoma da Madeira\nRua da Mouraria n.º 44 e 46 | 900
 4-508 Funchal\nE-mail: mail@amram.pt | Fax: 291 200 738\nPara inscrever ma
 is do que uma Formando\, favor fazer cópia da Ficha de Inscrição\, em a
 nexo\, e enviar para os contatos indicados.\nInclui:\n\n\n	 Documentação
 \;\n	Certificado de participação.\n\nCANCELAMENTO DA AÇÃO\nA AMRAM res
 erva-se o direito de cancelar a ação\, caso o número mínimo de partici
 pantes não seja atingido\, ou por outra razão que justifique a sua não 
 realização.\nINFORMAÇÕES\nDra. Zélia Rodrigues\nTelef.: 291 200 730\n
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 tugal
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